Fenster tauschen mit Förderung: U-Wert, Antrag und die Lüftung danach

Beim Fenstertausch hängt der Zuschuss an zwei Dingen, die sich vorher prüfen lassen: am Uw-Wert des neuen Fensters und an der Reihenfolge von Vertrag und Antrag. Als Energie-Effizienz-Experte, auch für Baudenkmale, bestätige ich dem BAFA vor dem Antrag, dass die geplanten Fenster die Anforderungen erfüllen, und nach dem Einbau, dass die eingebauten es tun.

Welchen U-Wert müssen geförderte Fenster haben?

Nach den Technischen Mindestanforderungen der BEG EM (Fassung vom 17.08.2026, TMA Nr. 1.1) darf ein neues Fenster, eine Balkon- oder Terrassentür im Wohngebäude einen Uw-Wert von höchstens 0,95 W/(m²K) haben, ein Dachflächenfenster höchstens 1,0 W/(m²K). Der Wert gilt für das ganze Fenster aus Rahmen, Verglasung und Glasrandverbund, nicht für die Scheibe allein, deren Wert Ug heißt (TFAQ Nr. 4.05). Werte unter 1,0 werden mit zwei Nachkommastellen angegeben und kaufmännisch gerundet; ein Fenster mit 0,96 W/(m²K) verfehlt die Grenze also (TFAQ Nr. 4.01).

Den Nachweis liefert der Hersteller nach der Produktnorm DIN EN 14351-1. Er darf den Wert eines Normfensters von 1,23 m × 1,48 m angeben, wenn Ihr Fenster aus denselben Komponenten gebaut ist, und Sprossen brauchen einen Zuschlag, sofern er im Wert noch fehlt (TFAQ Nr. 4.02). Der äquivalente Wert Uw,eq, der Sonnengewinne durch das Glas gutschreibt, zählt als Nachweis nicht (TFAQ Nr. 4.08).

Das Gebäudemodernisierungsgesetz (GModG), der Nachfolger des GEG, ist großzügiger. Wer ein Fenster ersetzt, muss nach § 36 in Verbindung mit Anlage 7 Nr. 2a nur Uw 1,3 W/(m²K) einhalten, beim Dachflächenfenster 1,4 W/(m²K) (Nr. 2b). Die Einhaltung bestätigt Ihnen der Fensterbauer nach dem Einbau schriftlich; diese Unternehmererklärung bewahren Sie mindestens zehn Jahre auf (§ 96 Abs. 1 Nr. 1 und Abs. 2 GModG).

Die übrigen Fälle zeigt die Tabelle, alle Werte in W/(m²K) für Wohngebäude:

Die Höchstwerte beziehen sich auf die wärmeübertragende Hülle, also auf Fenster, die beheizte Räume begrenzen (TMA Nr. 1.1). Für Fenstertüren mit Schiebe-, Hebe-, Falt- oder Klappmechanismus lässt das Gesetz 1,6 W/(m²K) zu (Anlage 7 Nr. 2f), für den Zuschuss bleibt es bei 0,95. Wie weit Gesetz und Förderung bei Wand, Dach und Keller auseinanderliegen, stellt der Beitrag U-Werte in Gesetz und Förderung gegenüber.

Sonderwerte für Denkmal, Kastenfenster und barrierearme Fenster

Ertüchtigen heißt, das vorhandene Fenster zu behalten und zu verbessern, etwa mit neuem Glas im alten Rahmen oder einem neuen Flügel (TFAQ Nr. 4.05 und 4.06). Gefördert wird das bis Uw 1,3 W/(m²K), wenn sechs vorgeschriebene Arbeiten dazugehören, von der Überarbeitung von Rahmen und Flügel bis zu den Anschlüssen innen und außen. Beim Kastenfenster reicht es, eines der beiden Fenster zu erneuern; wer zu einem erhaltenen Fenster ein zweites setzt, muss den Wert für neue Fenster schaffen, gerechnet für beide zusammen.

Am Baudenkmal und bei sonstiger besonders erhaltenswerter Bausubstanz eines Wohngebäudes gelten 1,4 W/(m²K) für neue Fenster, 1,6 mit echten glasteilenden Sprossen und 1,6 für die Ertüchtigung. Die sechs Arbeiten der Ertüchtigung dürfen dort entfallen, soweit sie belegbar dem Denkmalschutz widersprechen (TFAQ Nr. 4.06). Bestätigen darf diese Werte nur ein Experte der Kategorie Denkmal (Nr. 9.3), in der ich gelistet bin. Das Gesetz erlaubt beim Denkmal Abweichungen, wenn seine Anforderungen Substanz oder Erscheinungsbild beeinträchtigen (§ 105 GModG).

Für barrierearme und einbruchhemmende Fenster, Balkon- und Terrassentüren liegt die Grenze bei 1,1 W/(m²K). Barrierearm heißt nach TMA Nr. 1.1: weniger als 5 Nm Drehmoment und weniger als 30 N Kraft am Griff, Griffe höchstens 1,05 m über dem Boden, bei Balkon- und Terrassentüren eine Schwelle von höchstens 2,0 cm. Einbruchhemmend heißt Widerstandsklasse RC2 nach DIN EN 1627 oder besser. Dieselben 1,1 gelten für vorgeschriebene Sonderverglasung, etwa Schallschutzglas ab einem bewerteten Schalldämmmaß von 40 dB (TFAQ Nr. 4.04).

Was gefördert wird und wie viel

Für neue Fenster und Außentüren zahlt das BAFA einen Zuschuss von 15 % der förderfähigen Ausgaben (BEG EM Nr. 5.1 b und 8.4.1 a). Förderfähig sind die Bruttokosten für Material, Einbau und die nötigen Umfeldmaßnahmen; wer die Vorsteuer abziehen kann, bekommt den Zuschuss nur auf die Nettokosten (Nr. 8.2). Die Maßnahme muss mindestens 300 € kosten, und der Bauantrag des Hauses muss beim Antrag mindestens fünf Jahre zurückliegen (Nr. 3 a und 5).

Welche Arbeiten rund um das Fenster dazuzählen, regelt das Infoblatt zu den förderfähigen Maßnahmen und Leistungen, auf das die Richtlinie verweist (Nr. 3 s); sobald das Vorhaben begonnen hat, prüft und dokumentiert der Experte die ausgeführten Arbeiten daran (TMA Nr. 5.1).

Wie viel davon förderfähig ist, begrenzt Nr. 8.3.1 a nach Wohnungen: 30.000 € für die erste, je 15.000 € für die zweite bis sechste und je 8.000 € für jede weitere. Sie bezieht sich auf das ganze Gebäude und ein Kalenderjahr, und Hülle, Anlagentechnik und Heizungsoptimierung teilen sie sich (Nr. 8.3). Werden nur in einem Teil der Wohnungen Fenster getauscht, zählen nur diese (Nr. 8.3.1).

Von den Boni der Richtlinie bleibt für Fenster nur einer: Der Bonus für Worst Performing Buildings gilt ab dem ersten Quartal 2027 nur für Dämmung, die Boni für Klimageschwindigkeit und Einkommen nur für den Heizungstausch (Nr. 8.4.3 bis 8.4.5). Der iSFP-Bonus gibt 5 Prozentpunkte für Maßnahmen aus einem geförderten Sanierungsfahrplan, der beim Antrag vorliegt, nach Nr. 8.4.2 aber nur ab 30.000 € Kosten der Maßnahme und nur auf die Ausgaben über der Obergrenze ohne Fahrplan. Diese Grenze hebt der Fahrplan für die erste Wohnung auf 60.000 € (Nr. 8.3.1 a); wie sich das in größeren Vorhaben rechnet, zeigt der Überblick über die Förderprogramme für die Gebäudesanierung.

Ein Fall aus dem Osterzgebirge, nach neuer Richtlinie gerechnet

Wie die Regeln zusammenwirken, zeigt ein Zweifamilienhaus, für das ich einen Sanierungsfahrplan erstellt habe; aus meinem Bericht, Zahlen gerundet.

Gebäude

Einfamilienhaus mit Einliegerwohnung, zwei Wohnungen

Baujahr

Mitte der Neunziger

Fenster

zweifach verglast, aus der Bauzeit, rund 33 m² mit Dachflächenfenster

Uw heute

1,3 W/(m²K), ein kleines Fenster 2,9 W/(m²K)

Geplant

Dreifachverglasung mit Uw 0,95 W/(m²K) und Lüftungskonzept

Fensterpaket

rund 42.000 €, davon 36.000 € Sowieso-Kosten

Die meisten Fenster halten mit 1,3 W/(m²K) noch den gesetzlichen Wert für neue, und § 36 greift ohnehin erst beim Ersatz. Der Fahrplan sieht den Tausch für den Zeitpunkt vor, an dem die Fenster instandgesetzt werden müssen; als Sowieso-Kosten zählt er, was dann ohnehin für die Instandsetzung anfiele. Das Dachflächenfenster und ein Kellerfenster tauscht der Fahrplan schon im ersten Paket, zusammen mit der Heizungsoptimierung. Für den Zuschuss muss das neue Fenster auf 0,95 W/(m²K) kommen, ein Drittel des schlechtesten Werts im Haus.

• schlechtestes Fenster im Bestand2,9
• übrige Fenster aus den Neunzigern1,3
• Höchstwert GModG, Anlage 7 Nr. 2a1,3
• Höchstwert für den Zuschuss, BEG EM0,95

Quelle: Sanierungsfahrplan aus meinem Bericht, technische Dokumentation; Anlage 7 GModG; BEG EM, TMA Nr. 1.1

Nach der Richtlinie vom 17.08.2026 rechnet sich der Zuschuss für das Fensterpaket so, das ganze Paket als Maßnahme an der Hülle angesetzt:

Obergrenze ohne Fahrplan: 30.000 € + 15.000 €

45.000 €

Kosten des Fensterpakets

42.000 €

Zuschuss: 15 % · 42.000 €

6.300 €

iSFP-Bonus: Ausgaben über 45.000 €

0 €

Zuschuss für die Fenster allein

6.300 €

Im Fahrplan standen für dieses Paket 8.400 €, also 20 %; er entstand vor der neuen Richtlinie, und seine Fußnote nennt die Förderbeträge rein informativ. Für die Fenster allein bringt der Fahrplan heute keinen Bonus, weil 42.000 € unter der Grenze für zwei Wohnungen bleiben; erst wenn im selben Kalenderjahr mehr als 45.000 € förderfähige Ausgaben zusammenkommen, zählt seine höhere Obergrenze von 90.000 € (Nr. 8.3 und 8.3.1 a). Die Sowieso-Kosten ändern am Zuschuss nichts, gefördert werden die tatsächlich getragenen Ausgaben (Nr. 8.2). Alle fünf Pakete zeigt das Beispiel eines Sanierungsfahrplans.

Wer den Antrag stellt und was der Experte bestätigt

Den Antrag stellt der Auftraggeber der Fenster, etwa der Eigentümer oder die Eigentümergemeinschaft, beim BAFA (Nr. 3 n, 6.1 und 9.1). Für die Hülle schreibt Nr. 9.3 einen Energie-Effizienz-Experten aus der Liste des Bundes vor. Er bestätigt vor dem Antrag in der Technischen Projektbeschreibung, dass die geplanten Fenster die Mindestanforderungen einhalten, prüft das Angebot und bestätigt nach dem Einbau im Technischen Projektnachweis Umsetzung und förderfähige Ausgaben (TMA Nr. 5.1). Dazu gehören die Herstellererklärung zum Uw-Wert, die Bestätigung des wärmebrückenminimierten und luftdichten Einbaus und die Rechnungen (TMA Nr. 1.1.1).

Bei Antragstellung muss ein Lieferungs- oder Leistungsvertrag vorliegen, der unter Vereinbarung einer auflösenden oder aufschiebenden Bedingung der Förderzusage geschlossen wurde und aus dem sich das voraussichtliche Datum der Umsetzung der beantragten Maßnahme ergibt.

Für Ihre Fenster heißt das: Das Angebot des Fensterbauers wird unter der Bedingung der BAFA-Zusage unterschrieben und nennt den geplanten Einbautermin, der in den 36 Monaten ab Zuwendungsbescheid liegen muss (Nr. 9.2.1 und 9.4.1). Was das für Ihr Haus bedeutet, steht beim BAFA-Antrag für die Hülle.

1. 01

   Planen

   Uw, Anschlüsse und Lüftung werden geklärt, bevor ein Vertrag unterschrieben ist.

2. 02

   Vertrag

   Das Angebot wird mit Förderklausel und voraussichtlichem Einbautermin geschlossen.

3. 03

   Antrag

   Er geht mit der Projektbeschreibung des Experten an das BAFA.

4. 04

   Bescheid

   Ab Zugang bleiben 36 Monate für den Einbau.

5. 05

   Einbau

   Der Experte prüft die Anschlüsse, bevor sie verputzt oder verkleidet werden.

6. 06

   Nachweis

   Binnen sechs Monaten nach Abschluss gehen Rechnungen und Projektnachweis ein, nach der Prüfung zahlt das BAFA.

Wer den Verwendungsnachweis später als sechs Monate nach Ende der 36 Monate einreicht, verliert den Anspruch auf Auszahlung (Nr. 9.5.1).

Brauche ich nach dem Fenstertausch ein Lüftungskonzept?

Ja, wenn der Tausch gefördert wird: Nach den Technischen Mindestanforderungen der BEG EM (TMA Nr. 1.1.1) und den Technischen FAQ (Nr. 2.03) braucht jede Maßnahme, die das Haus dichter macht, ein Lüftungskonzept, das klärt, ob gegen Tauwasser und Schimmel lüftungstechnische Maßnahmen nötig sind. Was bisher ungeplant durch alte Rahmen zog, fehlt nach dem Tausch als Luftwechsel, und die Feuchte aus Kochen, Duschen und Atmen sucht sich die kälteste Fläche. Wie viel Wasser das am Tag ist, rechnet der Beitrag zum Feuchteschutz vor.

Das Konzept bestimmt den nötigen Außenluftvolumenstrom und die Lösung dafür, zum Beispiel nach DIN 1946-6, der Norm für die Lüftung von Wohnungen; mindestens muss es feststellen, ob für den Feuchteschutz lüftungstechnische Maßnahmen nötig sind (TFAQ Nr. 2.03). Für diese Frage nennen die FAQ bei Wohngebäuden auch den OnlineCheck Wohnungslüftung des VdZ.

Das Ergebnis teilt Ihnen der Experte mit, die Umsetzung verantworten Sie als Bauherr, und was eingebaut wird, prüft er (TMA Nr. 5.1). Im Fahrplan aus dem Osterzgebirge gehört das Lüftungskonzept zum Fensterpaket, die Lüftungsanlage erst zur großen Sanierung von Dach, Fassade und Keller.

Ohne Zuschuss schreibt das GModG kein Lüftungskonzept vor, § 36 regelt nur den Wärmedurchgang; dichter wird das Haus trotzdem.

Wo das neue Fenster auf die alte Wand trifft

Mit dem neuen Fenster wird die Scheibe wärmer, und die kälteste Stelle im Raum kann an den Rand wandern: in die Laibung, an den Sturz oder unter die Fensterbank. Deshalb erstellt der Experte für die Anschlüsse jedes geförderten Fensters ein Wärmebrückenkonzept und ein Luftdichtheitskonzept; eine Zeichnung oder ein Bild genügt als Nachweis (TMA Nr. 5.1, TFAQ Nr. 2.06 und 2.07).

Maßstab ist der Mindestwärmeschutz nach DIN 4108-2: An der ungünstigsten Stelle muss der Temperaturfaktor fRsi mindestens 0,70 erreichen; bei 20 °C und 50 % Raumluft und -5 °C außen entspricht das 12,6 °C an der Oberfläche (TFAQ Nr. 2.05). Als Arbeitshilfe für den Fensteranschluss lassen die FAQ das VFF-Merkblatt ES.06 zu; woher die 0,70 kommen, erklärt der Beitrag zu Schimmel und Mindestwärmeschutz.

Luftdicht heißt: innen eine durchgehende Ebene vom Rahmen zur Wand, damit keine warme Raumluft in die Fuge zieht und dort abkühlt (TFAQ Nr. 2.07, DIN V 4108-7). Außen hält der schlagregendichte Anschluss das Wasser fern, dazwischen liegt die gedämmte Fuge; bei der Ertüchtigung gehören alle drei zu den sechs Pflichtarbeiten (TFAQ Nr. 4.06).

Die Ausführung muss der Experte prüfen und dokumentieren, bevor Laibung und Fensterbank verputzt oder verkleidet werden (TMA Nr. 5.1). Kommt die Fassadendämmung erst Jahre später, genügt für den Anschluss zunächst die Prüfung, welche Maßnahmen Schimmel vermeiden (TFAQ Nr. 2.06). Die spätere Dämmebene plane ich trotzdem mit, damit der zweite Schritt keine neue kalte Kante an der Laibung erzeugt.

Häufige Fragen

Quellen und Fundstellen